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公开选拔
关于镇级机关中层领导职位竞争上岗实施意见
作者:  时间:2006-03-29  点击量:2379

常委组发〔2004〕9号


各镇党委:
      为进一步深化干部人事制度改革,努力形成优秀人才脱颖而出、干部能上能下、富有生机与活力的选人用人机制,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》和《苏州市党政机关中层领导职位竞争上岗实施办法》精神,经研究,并报市委、市政府同意,决定在全市镇级机关中开展中层领导职位竞争上岗,具体意见如下:
      一、指导思想和原则
      在镇级机关开展中层领导职位竞争上岗旨在进一步激发广大干部奋发有为的精神状态,加快形成能上能下、充满活力的竞争激励机制,全面提高干部队伍素质,为“三年再造一个新常熟”提供坚强有力的组织人才保证。竞争上岗工作贯彻干部队伍"四化"方针,坚持党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则。
      二、竞岗的职位
      1、A类职位:各镇办事处副主任职位,镇机关综合(专业)办公室主任职位;
      2、B类职位:各镇机关综合(专业)办公室副主任职位。
      三、竞岗资格和条件
      参加竞岗的人员,应具备以下资格条件:
      (一)基本条件
      1、政治素质好。具有一定的政治理论水平,能认真贯彻执行党的路线方针政策,在思想上政治上同党中央保持高度一致。
      2、事业心和责任感强,坚持全心全意为人民服务的宗旨,积极工作,爱岗敬业,善于开拓进取,能胜任所从事的工作。
      3、作风正派,清正廉洁,遵纪守法,群众公认。
      4、身体健康。
      (二)资格条件
      1、竞岗A类职位的对象必须是现任办事处副主任、镇机关各综合(专业)办公室副职以上人员、镇管事业单位副职以上人员、村党组织书记和村主任;
      2、竞岗B类职位的对象必须是现任镇机关公务员及参照、依照管理单位工作人员,镇管事业单位副职以上人员,村党组织书记、村主任以及2001年12月31日前任现职的村党组织副书记、村副主任、社区(居委会)党组织书记和主任、公开招考录用的村主任助理。
      3、竞岗者为国家公务员或参照、依照管理单位人员的,年龄至竞岗当年底男在52周岁以下(1952年1月1日后出生)、女在47周岁以下(1957年1月1日后出生),高中以上学历。
      4、竞岗者为非国家公务员的,至竞岗当年底年龄不超过40周岁(1964年1月1日后出生),大专以上学历。竞岗岗位上的现职人员,工作表现突出,学历可放宽到大专专业证书,男性年龄可放宽到45周岁(1959年1月1日后出生),其中报考A类职位者必须有三年以上报名资格条件所列职务的任职经历。
      四、竞岗的方法步骤
      1、组织准备:建立市竞岗工作领导小组,制定竞岗工作实施意见。各镇申报竞岗计划。拟定全市镇级机关中层领导职位竞争上岗简章,编制全市竞争上岗计划。
      2、思想动员:召开竞岗工作动员大会,公布竞岗的岗位和职数,鼓励符合资格条件的人员积极参与竞岗。
      3、推荐报名:原则上采取个人自愿报名与单位推荐相结合的方式,按照竞岗资格条件填报一个或两个志愿(符合竞岗A类职位资格条件的,可同时竞岗一个B类职位)。各镇组织人事部门依据条件进行报名资格审核并公示三天。每个职位竞岗人数不得少于3人。
      4、考试测评:采取考试和民主测评相结合的办法进行。
      ⑴笔试:考《申论》科目,由市统一组织。
      ⑵民主测评:由镇党委书记、镇领导班子成员以及机关全体工作人员、镇属事业单位主要领导和村党组织书记、村主任参加,采用无记名投票的方式对竞岗者能否胜任所竞争的职位做出评价,其中镇党委书记评鉴占10%、镇领导班子成员测评占30%、群众测评占60%。
      ⑶面试:根据笔试和民主测评结果,分别按40%和60%的比例计算折合分。每个职位从高分到低分以1:3的比例确定进入面试人员。面试采用演讲答辩的方式,分两轮组织。竞岗A类职位的由市统一组织;竞岗B类职位的在市组织人事部门指导下由各镇组织。
      ⑷计算综合得分:根据笔试、民主测评的折合分和面试成绩,分别按70%和30%的比例计算综合得分。
      5、组织考察:依据竞岗者的综合得分,从高分到低分按每个职数1:1确定考察对象,由各镇从德、能、勤、绩、廉等方面进行考察,特别要注重工作能力和工作实绩的考察,并形成书面材料;如考察结果不符合任职条件的,根据志愿,按综合得分由高分到低分依次递补。
      6、集体讨论:各镇党委根据竞岗结果和考察情况,集体讨论,投票表决拟任人选,并报市组织人事部门审核。
      7、体检录用:对A类职位拟任人选中原为非公务员身份者,参照《江苏省录用公务员和参照管理机关工作人员体检办法》规定的有关项目组织统一体检,体检合格后,报苏州市人事局办理录用手续。新录用公务员实行一年试用期。试用期满,经考核不合格的,取消录用资格。
      8、决定任用:各镇对拟任人选进行任前公示,公示时间为七天,公示结果不影响任用的,办理试用任职手续,试用期为一年。试用期间,享受所任职务的政治、生活待遇。试用期满,经考核合格者办理聘任手续,聘期为两年;经考核不胜任现职的,免去所任职务。
      五、组织领导
      为了加强对竞岗工作的领导,决定成立竞岗工作领导小组,组长:杨伟,副组长:李月琴、沈鸣、刘振才;竞岗工作领导小组下设办公室,具体处理竞岗工作的日常事务,竞岗工作办公室设在市人事局,陆乾元同志任办公室主任。
      六、其他有关问题:
      1、副镇职(级)以上干部原则上不参加竞岗。
      2、有下列情况之一者不能参加岗位竞争:
      (1)受党内警告、严重警告处分不满一年的,受到撤销党内职务处分不满两年的,受到留党察看处分恢复党员权利不满两年和受到开除党籍处分的;
      (2)受到行政处分且处分未被解除的;
      (3)正在接受组织审查或近两年因个人行为受到行政处罚的;
      (4)其他原因不适宜参与竞岗的。
      七、本实施意见由市委组织部、市人事局负责解释。


二OO四年二月十八日